Почему ГЭС Восточного Казахстана саботируют экологические попуски?
Из водохранилищ Шульбинской и Бухтарминской ГЭС не дали воду для нормальных природоохранных попусков, павлодарские власти не знают — где крестьянам брать корма:
Мы к этому долго шли и вот приплыли – пойма Иртыша деградирует, теряет ценные кормовые растения, животных и птиц, река скоро останется вовсе без рыбы. В этом году ГЭС Восточного Казахстана, принадлежащие сейчас нашему фонду национального благосостояния «Самрук-Казына», фактически саботировали природоохранные попуски.
В конце апреля депутаты мажилиса парламента Нуржан АШИМБЕТОВ, Жаркынбек АМАНТАЙ, Николай АРСЮТИН, Ажар САГАНДЫКОВА и Ислам СУНКАР послали запрос министру экологии и природных ресурсов Зульфие СУЛЕЙМЕНОВОЙ, в котором спросили: почему не выполняется решение межведомственной попусковой комиссии о природоохранном попуске в пойму реки с 16 апреля с общим объемом 4,59 км3, продолжительностью 22 сутки? Депутаты переживали, что идет отклонение от утвержденного графика попуска с Шульбинского водохранилища с 3000 м3/с до 2500 м3/с и с Бухтармы с 500 м3/с до 381 м3/с. А ведь даже при выполнении плана пойма была бы затоплена только на 65 процентов. «Отклонение от запланированных сбросов приведет к ухудшению экосистемы поймы и снижению урожайности сенокосных угодий», — предупредили министра депутаты.
Однако ни высокопоставленная чиновница, ни фонд национального благосостояния на этот запрос никак не отреагировали и ничего мажилисменам не ответили. В итоге в некоторых районах во время этой пародии на попуски Иртыш вообще не вышел из берегов.
– Сегодня Бухтарма заполнена всего на 50%, есть неприкосновенный запас государства, поэтому больше рисковать мы не можем, – сообщил на прошлой неделе замакима Павлодарской области Серик БАТЫРГУЖИНОВ. – Мы провели облет поймы Иртыша с акимом области: очень пострадали Майский, Павлодарский район и район Аккулы, частично сельская зона Аксу. Прорабатываются различные варианты помощи крестьянам пострадавших районов. В частности, предполагается субсидирование закупки сена.
Ах, как это по-нашему: угробить свое, чтобы на бюджетные деньги покупать чужое. К слову, миллиарды на травлю комаров мы тоже вынуждены тратить из-за небывалого сокращения некоторых видов птиц, которые их ели, в пойме Иртыша. Хотя вопрос — мог ли аким Павлодарской области заставить энергетиков ВКО думать о павлодарских крестьянах, вполне закономерен. Мы решили обсудить его с другим бывшим акимом области – Галымжаном ЖАКИЯНОВЫМ, которому в свое время это удавалось.
Но сначала небольшое историческое отступление.
До строительства в 60-х годах прошлого века в ВКО каскада гидроэлектростанций и соответственно водохранилищ, которые накапливают воду, чтобы при ее сбросе вырабатывать дешевую электроэнергию, Иртыш был не зарегулирован и долгие годы создавал особенную, живущую по своим законам экосистему – плодородную пойму, заливаемую дважды в год. Весной пойма покрывалась водой после сходов снегов с полей, в результате чего образовывались тысячи небольших хорошо прогреваемых озер, куда уходила нереститься рыба. Осенью, после летнего таяния ледников в горах Алтая, где река берет свое начало, пойма заливалась снова, и подросшие мальки возвращались назад в Иртыш.
Чтобы не потерять окончательно рыбное и луговое богатство после строительства каскада водохранилищ и были придуманы природоохранные попуски – ежегодно весной определенное количество воды определенное количество дней должно сбрасываться из Щульбы и Бухтармы без выработки электроэнергии. Разумеется, энергетикам это не выгодно, но, когда восточноказахстанские ГЭС в 1997 году передавались в концессию американской энергетической компании AES, в контракте было прописано, что инвесторы обязаны достроить вторую очередь Шульбинского водохранилища, чтобы вместо 2,6 миллиарда кубометров воды там можно было накапливать 9-10 миллиардов и воды хватало и для выработки электроэнергии и для того, чтобы не допустить деградации пойменных земель и лесов.
Как рассказывал мне ныне покойный председатель ассоциации «Великий Иртыш» Жанайдар РАМАЗАНОВ, специалист, уровня которого сегодня уже вряд ли найти, впоследствии он неоднократно обращался в правительство и парламент, чтобы американцев заставили выполнить это условие контракта, но этого так и не было сделано. Также иностранные инверторы пытались экономить на природоохранных попусках. В начале века в пойме уже складывалась такая же ситуация, как в этом году.
— Действительно, когда наша команда работала в Павлодарской области, проблема стояла остро, — рассказывает Галымжан Жакиянов. – С одной стороны, это вопрос выработки электроэнергии, а с другой – вопрос сельского хозяйства, ну, и самое главное — экологический вопрос. Когда полноценно затоплялись пойменные луга, воздух, влажность, климатические условия на павлодарщине были другими. Засушливость откуда появилась? Водная гладь сократилась в разы. Понимая опасность для экологии, мы договаривались с американской AES как могли, пользуясь тем, что на территории Павлодарской области у нее находилась еще одна электростанция – экибастузская ГРЭС-1 и у нас были свои отношения. Мы торговались: уступаем вам, допустим, в вопросе, связанном с земельными делами, еще там чем-то, но вы делаете попуск воды вовремя и в нужном объеме, чтобы заполнить наши луга.
Конечно, это было ненормально. Вообще ненормально было то, что ГЭС в ВКО были вырваны из общего народно-хозяйственного комплекса. У инвестора какая цель? Понятно – получить прибыль, вода для них — это те же деньги, а попуски – их потеря. Потом, я слышал, в 2012 или 2013 году, когда была засуха, взаимопонимания с этой компанией власти уже не находили. Ну, а сейчас ситуация стала еще хуже, я думаю. Теперь ГЭС принадлежат не частной, а государственной компании, и не просто государственной компании, а холдингу, и не просто холдингу, а монопольному монстру нашей экономики, у которого вес тяжелее, чем у руководства Павлодарской области. Именно поэтому у руководства области нет рычагов влияния на этого монстра. Начнет аким воевать в публичном пространстве, потеряет кресло. Хотя, конечно, нужно было искать какие-то решения этого вопроса, если не публично, то кулуарно. Ведь современный менеджмент госкомпаний чем больше всего озабочен? Наверное, тем, чтобы набивать свои карманы. Если бы думали по государственному, наверное, думали бы прежде всего об экологии, сельском хозяйстве, о местном населении.
Но сегодняшней проблемой попусков, которую, конечно, нужно срочно решать, все не ограничивается. Нашу страну в вопросе с водой ждет более серьезная опасность, и касается она верховий Иртыша, которые находятся в Китае.
— Верховья реки находятся в Китае, где несколько Иртышей сливаются в один, — рассказывает Жакиянов. — Там есть Алтайский аймак, протекая по территории которого Иртыш набирает основные воды. Насколько мне известно, Китайская народная республика прямо у границы построила систему подземного отбора воды, который наглядно вроде бы не бросается в глаза. Население в синьцзянском регионе растет большими темпами, и водопотребление там увеличилось. Воду из Иртыша, которую берут прямо у границы, через всю пустыню на несколько сотен километров ведут вплоть до Урумчи, и потом уже из большого канала идет ее разбор по городам. В последнее время эта проблема становится все серьезнее — забор воды в верховьях увеличился, а у нас внизу, в Казахстане, ее перестало хватать даже Бухтарме и Шульбе. Эту проблему мы начинали озвучивать еще 20 лет назад. Если помните, мы говорили – в Китае не хватает электроэнергии, давайте мы им ее поставим из Экибастуза, а они за это не будут отбирать у нас воду. Даже проект такой был – за тысячу километров электроэнергию поставлять. На самом деле вопросы с водными ресурсами у граничащих государств – это всегда дело очень сложное.
— Бывший министр транспорта и коммуникаций Серик БУРКИТБАЕВ, который одно время также работал научным руководителем в институте «Казгипроводхоз», считает, что нужно срочно реализовывать советскую программу переброса сибирских рек в Среднюю Азию. В частности, речь о перебросе воды из Катуни в Иртыш, которая позволит наполнить главную реку Казахстана.
— Да, я в курсе, есть такой проект. Он интересен, хотя сейчас в РФ ситуацию вы знаете. Но, конечно, его нужно прорабатывать на правительственном уровне, это миллиардные инвестиции. Могло быть сотрудничество трех стран – Казахстана, России и Китая. Вода из Катуни попадает в Бухтарминское водохранилище, поднимает его уровень, и, соответственно, забор воды в Китае уже не так болезненно сказывается на водоснабжении Казахстана, можно делать его более открыто и в больших объёмах. Потому что при таких темпах роста населения и экономики в Китае может дойти до того, что этот Черный Иртыш, который вливается в большой Иртыш, может совсем пересохнуть. Недавно прошла информация, что китайцы собираются строить у себя на западе вторую столицу. А это вообще огромные объемы потребления воды, и нам нужно быть к ним готовыми. Я согласен с Буркитбаевым, что это нужно делать прямо сейчас. Для начала, может быть, созвать по этому поводу научно-практическую конференцию, начать создавать какие-то проекты. Потому что просто так мы Китаю не сможем сказать – не забирайте воду, у нас неравные весовые категории. На юге, вы знаете, у нас проблема по воде с Узбекистаном бывает, и мы видим, какая идет постоянная ежегодная борьба за водные ресурсы. А здесь будет еще меньше рычагов воздействия на соседей. Хотя правительство, которое продает в Китай природные ресурсы – нефть, газ, все равно имеет возможность поднимать вопрос. Говорят же, что руководство нашей страны имеет какие-то особые отношения с Китаем. Ну вот, пусть их использует!
— Я в свое время был научным руководителем «Казгипроводхоза» и пришел в ужас от того, как у нас обстоят дела в водной отрасли, — сообщил Серик Минаварович. — Вы осветили проблему канала «Иртыш – Караганда», это только мизерная часть. Вообще же проблема воды не зависит от наших внутренних дрязг, недоработок органов, она глобальная, и мы очень скоро столкнемся с большими неприятностями лоб в лоб. Вот у нас называют аферой план переброски сибирских рек в Среднюю Азию, чьей небольшой частью является канал «Иртыш – Караганда». На самом деле это была очень проработанная и продуманная программа, над которой работали десятки научно-проектных институтов. И у этой темы длинная история, гораздо длиннее, чем история СССР. В школе нас учили, что был такой великий проект ГОЭЛРО, мол, в 1921 году по поручению ЛЕНИНА был разработан план электрификации России. Это смешно, потому что этот план разрабатывался еще при Александре II. Еще тогда было признано, что река Иртыш наиболее перспективна с точки зрения гидроэлектрического потенциала. Позже на ней было запланировано строительство 18 электростанций, три из которых, слава Богу, были построены в Восточно-Казахстанской области и достались Казахстану. А что касается 13 ГЭС, они должны были появиться в результате реализации проекта сброса избыточных паводковых вод реки Катунь с плато Горного Алтая, которые регулярно топят сам горный Алтай и все, что ниже по течению, в реку Иртыш. Я написал в свое время концепцию, которая так где-то и лежит. В ней предлагается построить сброс протяженностью примерно в восемь километров в районе Катон-Карагая, где Катунь максимально близко подходит к нашим границам и сбрасывать пять тысяч кубокилометров паводковых вод с Горного Алтая, генерируя кучу зеленой электроэнергии и накапливая воду в Бухтарминском водохранилище. А потом, в период маловодья, эту воду возвращать России, подавая ее Омску, Тюмени и так далее в засушливый период. Этот проект являлся небольшой частью глобального плана переброса сибирских рек.
— В 80-х годах прошлого века, как известно, политбюро отменило эту программу, потому что у страны не было денег для ее реализации. Сейчас у нас уже не одна, а две страны, одна из которых под санкциями, и денег еще меньше – за все годы независимости вон не можем даже достроить вторую очередь Шульбинского водохранилища. Насколько реально вообще все это сейчас организовать и проплатить?
— Тогда не было дешевых эффективных технологий бурения каналов большой протяженностью через перевалы. Сегодня они есть. Та большая страна уже разваливалась, а мы, я надеюсь, не разваливаемся же? И деньги есть всегда, просто надо их правильно расходовать. Не строить какую-то херню типа ЭКСПО или Астану, а строить то, что нужно стране, народу, экономике. Повторяю, это зеленая электроэнергия, поэтому она всегда кредитуется международными организациями, на нее всегда есть деньги. В других частях земного шара подобного рода масштабные программы реализованы и приносят колоссальную пользу как климату, так и сельскому хозяйству и вообще благосостоянию государств. Например, североамериканский канал. Они начали воду перегонять чуть ли не с Аляски и Канады на юг США. На одну плотину Гувера сегодня смотришь и поражаешься этому великому достижению. Китайские проекты переброски с рек, которые текут в юго-восточную Азию, перенаправляют тысячекилометровыми каналами в Синьцзян. Надо вот это делать! А потом, когда экономика будет богатой, всякие ЭКСПО мы левой ногой построим, даже не заметим.
А мы 100 миллиардов долларов закопали в Астану. Читаешь человеческую историю, и получается, что все эти диктаторы строили столицы, чтобы после себя имя оставить, а нормальные руководители строили экономику, делали страну богатой, а потом богатые люди строили города. В критическое время нужно реализовывать большие правильные проекты, а не разворовывать Национальный фонд, инвестируя его непонятно куда.
— А по поводу канала «Иртыш-Караганда» все-таки что думаете? Сколько ему осталось?
— У него, конечно, большая история, там кучу народа в свое время посадили. Если Иртыш-Караганда сломается, это, мягко говоря, катастрофа для Карагандинской области с ее промышленностью, для экибастузских ГРЭС и электроэнергетики страны. У нас столько министерств, сокращение которых по закону бюрократии приводит к увеличению. О чем они все думают?
