Экологи требуют признать слушания по Рогунской ГЭС недействительными
Международная экологическая коалиция «Реки без границ» (Rivers without Boundaries) выразила серьезную обеспокоенность организацией общественных консультаций по проекту Рогунской ГЭС, которые состоялись 11 сентября 2025 года в Душанбе. В своем обращении к Всемирному банку и Группе реализации проектов строительства энергетических сооружений Таджикистана (ГРПЭС) экологи заявили о многочисленных процедурных нарушениях и низком качестве представленной документации, что, по их мнению, подрывает доверие ко всей экологической и социальной оценке проекта.
Процесс информирования общественности о слушаниях по обновленной Оценке воздействия на окружающую и социальную среду (ОВОСС) подвергся наиболее жесткой критике. Общественники указывают, что уведомление о публикации документов 22 августа было размещено лишь в разделе «Тендеры» на сайте ГРПЭС, при этом ранее критиковавшие проект организации гражданского общества не получили прямых оповещений. Само приглашение на «финальные консультации» было разослано им в субботу, 6 сентября, что оставило заинтересованным сторонам недостаточно времени для подготовки к мероприятию 11 сентября. В результате на встрече присутствовали представители лишь двух неправительственных организаций из-за пределов Таджикистана, тем не менее организаторы мероприятия отказались признать поспешность и нелегитимность слушаний. Удивляет и то, что срок подачи замечаний и предложений был установлен на 12 сентября, то есть на следующий день после проведения слушаний. Такой короткий период прямо нарушает международные стандарты, требующие предоставления разумного времени для анализа проектных материалов.
Формат самих консультаций также вызвал нарекания экологов. Обсуждение проектной документации, насчитывающей более двух тысяч страниц технической информации, было сведено к одному мероприятию с часовой сессией вопросов и ответов. Такой подход, по мнению коалиции, превращает конструктивный диалог в формальность и противоречит ранее полученным заверениям от представителей Всемирного банка о проведении отдельных углубленных консультаций по ключевым документам.
Предварительный анализ, выполненный специалистами коалиции «Реки без границ», выявил существенные пробелы и в самой документации. В частности, в главном томе ОВОС отсутствует ключевая глава о трансграничной оценке кумулятивного воздействия, а также заявленный «План действий по биоразнообразию». Глава об исходных данных содержит лишь 3,5 страницы с нерелевантными источниками, а раздел об изменении климата не подкреплен данными новых гидрологических и климатических исследований, хотя они были заказаны проектом. Представители таджикского гражданского общества также указали на нехватку в стране квалифицированных кадров – более 300 инспекторов – для реализации «Плана управления окружающей средой».
В ходе слушаний озвучивалась довольно противоречивая информация. Заявления о зоне воздействия проекта Рогунской ГЭС, простирающейся «до Аральского моря», расходились с утверждениями, что влияние ниже Нурекской ГЭС рассматриваться не будет. Руководитель Ассоциации энергетиков Таджикистана заявил, что официальный показатель выработки электроэнергии Рогунской ГЭС во всех обсуждаемых документах завышен на 15-20%, что делает расчеты удельного воздействия недостоверными. Также были названы разные сроки завершения строительства ГЭС – от 2032 до 2036 года, – что ставит под сомнение наличие единого графика работ.
В свете выявленных нарушений коалиция «Реки без границ» призвала Группу реализации проектов строительства энергетических сооружений Таджикистана и Всемирный банк признать консультации 11 сентября недействительными. Экологи требуют опубликовать все доработанные документы по проекту на соответствующих языках, объявить новый график углубленных консультаций по каждому ключевому документу и установить новый срок для подачи замечаний и предложений – не менее 30 дней. Коалиция также настаивает на усилении надзорной функции Всемирного банка для гарантии соответствия проекта международным стандартам.
