Слушания по ГЭС Камбарата-1: «черный ящик» вместо экологической оценки
Эксперты общественного фонда «Реки без границ» приняли участие в общественных слушаниях по материалам Оценки воздействия на окружающую и социальную среду (ОВОС) проекта Камбаратинской ГЭС-1 на территории Кыргызстана и выявили критические недостатки в представленных документах. По мнению экологов, текущая оценка не дает полного представления о последствиях строительства ГЭС для наиболее ценных экосистем реки Нарын и не предлагает адекватных мер по их сохранению.
Слушания, прошедшие вчера в Бишкеке, собрали представителей государственных органов, проектных институтов и общественности для обсуждения одного из крупнейших инфраструктурных проектов в регионе. Однако, по словам экологов, ключевые разделы ОВОС, касающиеся биоразнообразия и естественной среды обитания, оказались поверхностными и неубедительными.
«Восьмой раздел ОВОС, который должен описывать природные местообитания (экосистемы), на деле представляет собой «черный ящик», – заявил главный специалист ОФ «Реки без границ» Евгений Симонов. – Мы видим лишь перечисление обобщенных типов местообитаний согласно общемировой классификации без описания каких-либо особенностей экосистем Кыргызстана, и не видим никакой конкретики о реальном состоянии экосистем в зоне затопления. Непонятно, к каким конкретным типам местообитаний отнесены конкретные виды флоры и фауны, какие лесные и луговые экосистемы будут уничтожены при затоплении. Сама река Нарын, которую предстоит преобразовать в водохранилище, описана размытым термином «экосистема внутренних вод», без анализа состояния реки Нарын, ее поймы и притоков. Как следствие, в документе нет ни внятной оценки воздействия, ни адекватных мер по его смягчению. Возникает главный вопрос: куда из материалов ОВОС исчезли реальные природные экосистемы? Почему не предусмотрено компенсации наносимого им ущерба?».
Особую тревогу у экологической организации вызвал план управления биоразнообразием и его бюджет. Эксперты отметили несоответствие предлагаемых мер современным природоохранным практикам и сомнительное распределение средств.
«Проект ОВОС признает, что затапливаемая территория может являться критически важной средой обитания для редких видов, но при этом почему-то исключает из анализа аральского усача и сырдарьинского лопатоноса, ссылаясь на то, что последний «возможно, вымер». Это прямое нарушение принципа предосторожности, – подчеркнул в своем выступлении директор ОФ «Реки без границ» Александр Колотов. – Более того, авторы отчета предлагают определить, является ли территория критической средой обитания, уже в будущем, после принятия решения по реализации проекта. Такой подход кардинально неправилен, ведь именно заключение о воздействии на критические местообитания может потребовать полного отказа от проекта или его коренного пересмотра».
Эксперты также подвергли сомнению предложенные компенсационные меры. Значительная часть бюджета по сохранению биоразнообразия – около 2,6 млн долларов США – запланирована на создание рыборазводного завода. Однако в ОВОС отсутствует ответ на вопрос, куда выпускать выращенную рыбу, если выше по течению Нарына планируется строительство еще порядка 30 гидроэлектростанций. Позиция общественного фонда «Реки без границ» такова, что в случае принятия решения о строительстве лучшей практикой компенсации ущерба стало бы создание новой особо охраняемой природной территории выше створа Камбаратинской ГЭС-1, охватывающей целостный суббассейн, который гарантированно не будет в дальнейшем фрагментирован новыми ГЭС.
В пакете замечаний и предложений, направленном в адрес разработчиков проекта ГЭС, общественный фонд «Реки без границ» настаивает на необходимости переработки материалов ОВОС проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 с представлением детальных результатов полевых исследований биоразнообразия и оценки состояния пресноводных экосистем бассейна реки Нарын выше планируемой плотины и разработки мер смягчения воздействия и компенсации для каждого типа затрагиваемых природных местообитаний. По мнению экологов, принятие решений по проекту такого масштаба на основе столь неполной и противоречивой информации недопустимо и приведет к необратимым экологическим потерям.
Следующие общественные слушания по проекту Камбаратинской ГЭС-1 должны пройти уже в ноябре в сопредельных странах – Узбекистане и Казахстане.
