Канал Кош-Тепа: водная напряженность при талибах
С момента прихода к власти в Афганистане в августе 2021 года режим Талибана столкнулся с нарастающими напряжениями с соседними странами, особенно по вопросам водных ресурсов и региональной безопасности. Смертоносные столкновения режима с Ираном из-за прав на воду и его атаки на Пакистан подчеркивают проблемы, которые Афганистан создает для региональной стабильности. Таджикистан усилил свое военное присутствие вдоль афганской границы и провел совместные учения с Россией.
Китай, который имеет небольшой пограничный участок с Афганистаном, с 2021 года предпринял несколько военных мер. К ним относятся совместные учения с Таджикистаном и создание военной базы рядом с границей Афганистана и Таджикистана. Узбекистан и Туркменистан, как и другие соседи, увеличили свое военное присутствие вдоль афганской границы. Узбекистан проводил совместные антитеррористические учения с Россией, отражая растущую тревогу по поводу нестабильности в Афганистане.
Эти действия отражают опасения центральноазиатских государств о рисках нестабильности, проникающей на их территории. В уже напряженном региональном контексте любое дальнейшее обострение может разжечь более широкий конфликт. Непредсказуемость режима Талибана в сочетании с внутренними кризисами Афганистана усугубляет хрупкость региона.
Недостаток воды имеет потенциал стать источником конфликтов в регионе, так как Афганистан и его соседи борются за доступ к ограниченным ресурсам.
Высохшие земли, наводнения и экстремальные колебания температуры преследуют Афганистан на протяжении многих лет. Эти бедствия усугубляются изменением климата. В попытке смягчить ущерб Талибан возобновил несколько ключевых инфраструктурных проектов, включая канал Кош-Тепа на севере Афганистана, направленный на решение водного кризиса в стране.
Опасность нехватки воды также является критической проблемой для Узбекистана и Туркменистана. Узбекистан сталкивается с серьезными нехватками воды из-за изменения климата, с уменьшающимся уровнем воды в реках и сокращением объема осадков. Использование воды на душу населения сократилось на 50% между 2008 и 2022 годами. Туркменистан, классифицируемый как страна с «крайне высоким» уровнем нехватки воды, сильно зависит от воды из трансграничных рек.
Река Амударья является жизненно важным источником воды для Афганистана и его северных соседей. До прихода Талибана такие страны, как Узбекистан и Туркменистан, были менее обеспокоены такими проектами, как канал Кош Тепа, который был отложен из-за атак талибов. Сейчас ситуация изменилась кардинально. Северные соседи Афганистана все больше беспокоятся о водной безопасности, особенно по поводу объема стока Амударьи на своих территориях.
Руководство Талибана, в отличие от традиционных политических режимов, движимо религиозной идеологией. Многие из его членов — религиозные клирики (муллы), которые считают, что закон шариата решает все проблемы. Этот менталитет в сочетании с игнорированием международных норм осложняет усилия по дипломатическому разрешению водных споров. Абдул Латиф Мансур, бывший джихадистский командир, сейчас возглавляет Министерство энергетики и водных ресурсов Афганистана, что отражает нетрадиционный подход режима к управлению.
Афганистан находится среди стран, наиболее уязвимых к изменению климата – 6-е место по уровню кризиса и 12-е место среди стран, наиболее подверженных риску от изменения климата. Между 2012 и 2023 годами страна столкнулась с сокращением объема осадков на 12%, а снегопады сократились на 19% между 2014 и 2020 годами, причем северный регион пострадал больше всего от этих изменений.
Талибан настроен отстоять водные права Афганистана, особенно по отношению к Амударье. Афганистан вносит 30% в общий сток реки, в то время как Узбекистан — 6%, а Туркменистан — 1%. Однако Афганистан использует только 2% от общего стока реки, в то время как Узбекистан использует 48,2% и Туркменистан — 35,8%. Ожидается, что канал Кош Тепа сократит сток ниже по течению на 15%, что вызывает опасения в нижележащих странах относительно будущих запасов воды.
В ответ на эти опасения Узбекистан выбрал дипломатический подход, отправив чиновников в Кабул и предложив помощь в строительстве канала. Это говорит о том, что Узбекистан признает возможность мирного разрешения проблемы через переговоры. Туркменистан, однако, пока не предпринял значительных действий, несмотря на свою зависимость от Амударьи, которая обеспечивает водой 80% его населения через Каракумский канал.
Одним из возможных решений этого кризиса является использование зависимости Афганистана от энергии своих соседей. Афганистан зависит от Узбекистана и Туркменистана в 73% своего энергоснабжения, причем Узбекистан обеспечивает 57%, а Туркменистан — 17%. Эти страны могли бы использовать свои энергетические ресурсы как козырь в переговорах с Талибаном, побуждая режим участвовать в дипломатических переговорах по правам на воду.
В конечном итоге региональное сотрудничество имеет решающее значение для предотвращения водного кризиса, который может перерасти в конфликт. Международное сообщество не может игнорировать право Афганистана на воду, однако необходимо свести к минимуму экологическое воздействие таких проектов, как канал Кош Тепа. Центральная Азия уже испытывает давление со стороны изменения климата, и напряженность, связанная с водой, может вызвать массовые беспорядки и конфликты.
Талибан не является типичным режимом, который соблюдает международное право, и региональные лидеры должны использовать прагматичный подход. Смертельное столкновение между Ираном и Афганистаном из-за воды в мае 2023 года служит предупреждением о том, что ситуация нестабильна. Переговоры являются единственным жизнеспособным путем для предотвращения дальнейшего обострения и обеспечения региональной стабильности.
Первоначально опубликовано в The Interpreter.
