Депутаты критикуют состояние гидротехнических сооружений в Казахстане
Многие водохранилища в Казахстане эксплуатируются безо всякого ремонта и реконструкции больше 30 лет. Поэтому являются объектами повышенной опасности. Такие неутешительные данные приведены в Концепции развития системы управления водными ресурсами. Фактический износ водохозяйственных объектов по стране уже превышает 60%, передает «24KZ».
Паводки в Казахстане обнажили ряд системных проблем и наглядно показали, в каком состоянии водохозяйственные объекты. На дамбах и плотинах в разных регионах произошли прорывы, из-за чего населению и экономике страны нанесен ущерб. Впрочем, разрушение гидротехнических сооружений может привести и к еще более катастрофическим последствиям, поскольку эксплуатируются многие из них без капитального ремонта и реконструкции десятилетиями.
Из Концепции развития управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2024-2030 годы:
«Многие из водохранилищ эксплуатируются без капитального ремонта и реконструкции более 30-50 лет и являются объектами повышенной опасности. При этом фактический износ водохозяйственных объектов составляет более 60%. Наиболее сложная ситуация на отдельных сооружениях, находящихся в коммунальной и частной собственности».
К слову, этот программный документ недавно подверг критике и глава государства. По мнению президента Казахстана, документ носит декларативный характер – госорганы зачастую просто перекладывают ответственность друг на друга. Касым-Жомарт Токаев поручил пересмотреть его.
Депутаты же всерьез обеспокоены работой компетентных органов, которые напрямую отвечают за состояние гидротехнических сооружений. Как заявил мажилисмен Бахытжан Базарбек, только в Алматинской области местные власти передали частнику 5 крупных водохранилищ. Парламентарий потребовал проверить эти факты, а еще пересмотреть стандарты и подходы к строительству стратегических объектов, включая плотины и дамбы.
Бахытжан Базарбек, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
— Эти ГКП словно мафия. Работа их непрозрачна, их никто не проверяет. В результате водохранилища, плотины и дамбы переходят из рук в руки, на них не составляются ежегодные дефектные акты по качеству плотин, дамб. Кто их крышует? Кому выгодно существование мафии в водохозяйственной сфере? Требую провести прокурорскую проверку по всем указанным в депутатском запросе фактам. Изменить существующие стандарты и подходы к проектированию, строительству и предоставлению водохранилищ, плотин и дамб.
Его коллега мажилисмен Арман Калыков обратил внимание и на отсутствие должного госнадзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Для их оценки частные владельцы зачастую привлекают организации, в корректности актов которых депутат усомнился.
Арман Калыков, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
— Не совсем понятна позиция Министерства водных ресурсов и ирригации, которое должно было разработать новый подход к сложившейся ситуации и переработать правила многофакторного обследования ГТС до начала паводков. Разработать методику и нормативно-техническую документацию многофакторного обследования. Сформировать реестр ГТС и представление их состояния Министерству по ЧС для отработки локальной системы оповещения населения и действий МИО.
Часть гидротехнических сооружений в регионах и вовсе являются бесхозными, говорят эксперты. Они предлагают определить их на баланс специального государственного органа, что позволит контролировать безопасность при эксплуатации. Впрочем, специалисты просят учитывать и резко меняющийся климат.
Манира Алагуджаева, учёный-гидролог:
— В рамках адаптации к климату необходимы новые рычаги, в том числе законодательные механизмы требуют совершенствования, то есть при проектировании тех же дамб, ГТС должны принимать участие не только гидротехники, но и гидрологи, метеорологи, узкие отраслевые специалисты, например, должен быть ландшафтный комплексный подход. Тогда мы можем спроектировать все допустимые риски и учесть их при проектировании.
Министерство водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан разработало комплексный план по восстановлению водохозяйственных сооружений до 2030 года. В стране обещают построить 57 новых водохранилищ.
Депутат Мажилиса Арман Калыков в своем депутатском запросе попросил премьер-министра Казахстана обратить внимание на плачевное состояние гидротехнических сооружений страны, сообщает корреспондент Zakon.kz.
Как рассказал депутат Арман Калыков, на территории страны насчитывается 1502 гидротехнических сооружения (ГТС), из них в республиканской собственности находится 331, в коммунальной – 934, в частной – 230, бесхозные – семь. Из 1502 ГТС только у 967 имеются паспорта. Кроме того, 537 требуют ремонта, и основная часть из них находится в коммунальной собственности.
«Каждую весну более 200 населенных пунктов с населением около 300 тыс. человек подвергаются ЧС в виде паводков, и состояние вышеперечисленных гидросооружений оказывает прямое влияние на их прохождение. Разрушение этих сооружений может привести к еще более катастрофическим последствиям. На сегодняшний день в республике уже прорвало семь дамб и плотин, вследствие чего был нанесен ущерб населению и экономике страны», – сказал Арман Калыков.
По словам мажилисмена, 537 ГТС необходимо отремонтировать, но для оценки их состояния сначала необходимо провести так называемое многофакторное обследование: визуальное, инструментальное, инженерно-геодезическое и подводное. Завершающим актом станет получение декларации о безопасности ГТС.
«При этом необходимо учесть тот фактор, что у 535 ГТС отсутствует проектная документация, нет расчетного обоснования, журналов наблюдений за состоянием, а следовательно, и контрольных параметров состояния. Согласно требованиям НПА, все проверки и обследования, а также разработка декларации о безопасности выполняются собственниками самостоятельно с привлечением аттестованных организаций за счет собственников. Взаимодействие с территориальными органами Управления природных ресурсов и бассейновой инспекцией носит согласовательный характер. В связи с этим возникают сомнения о корректности этих актов состояния ГТС», – добавил депутат Арман Калыков.
И во всем этом депутатам не совсем понятна позиция министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан, которое должно было разработать новый подход к сложившейся ситуации и переработать правила многофакторного обследования до начала паводков. В частности, разработать методику и нормативно-техническую документацию многофакторного обследования, сформировать реестр ГТС и представить их состояние министерству по ЧС для отработки локальной системы оповещения населения и действий местных исполнительных органов.
«Считаем, что в системе водного хозяйства нормативно-правовая база не в полной мере отвечает современным требованиям безопасности ГТС. Не налажена единая информационная система, есть недостаток в координации действий государственных структур. Кроме того, отсутствует специальный государственный надзорный орган за соблюдением собственниками обязательных требований по обеспечению безопасности ГТС», – озвучил Арман Калыков.
При этом он уточнил, что в состав нового министерства входит всего один комитет водного хозяйства, ранее входивший в состав министерства экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана, и два подведомственных РГП.
На основании изложенного депутаты попросили премьер-министра тщательно рассмотреть все вышеуказанные проблемы и сообщить о результатах.
