В Кыргызстане обещают профицит электроэнергии после дефицита
Завершается отопительный сезон 2023/2024. Кыргызстанцам он запомнится аварией на ТЭЦ Бишкека, вынужденными отключениями света, а у кого-то вместе с этим и воды. Пока республика зависит от импорта электроэнергии, чиновники строят планы выйти на профицит и начать ее экспорт к 2026 году, а также не мешают майнинг-фермам зарабатывать в условиях дефицита.
Указом президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова с 1 августа 2023 года в стране объявлен режим чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли Кыргызстана, который продлится до 31 декабря 2026-го.
С конца февраля 2024-го, когда усилились морозы, кыргызстанцы, проживающие в разных регионах, стали жаловаться на массовые отключения света по 1,5-2 часа в день. Происходило это без официальных предупреждений и графиков.
Лишь на пресс-конференции 4 марта заместитель министра энергетики Кыргызстана Таалайбек Байгазиев заявил, что в некоторых районах возможны регулировочные мероприятия по работе автоматики.
По его словам, население уже не хочет отапливаться углем и другими альтернативными источниками, многие потребляют электроэнергию для отопления, поэтому суточное потребление выросло до 69-70 миллионов киловатт-часов (кВт/ч) и практически не снижается.
Из-за большого напряжения срабатывает системная автоматика снижения нагрузки в часы вечерних максимумов.
С 5 марта, по словам министра энергетики Кыргызстана Таалайбека Ибраева, населению снизили лимиты мощности потребляемой электроэнергии – для абонентов, имеющих «умные» счетчики с однофазным вводом с 5 до 4 киловатт, трехфазным – с 10 до 8 киловатт.
Населению нельзя, а бизнесменам можно
Вопрос ограничений подняли и на заседании парламента 6 марта. Депутат Эльвира Сурабалдиева заступилась за школьников и женщин, которым приходится возвращаться с занятий по темным улицам, что небезопасно. Она спросила у главы Минэнерго, почему во время дефицита электроэнергии в стране продолжают работать майнинг-фермы. Тем более, президент Садыр Жапаров заявлял, что если в зимний период будет ощущаться нехватка электроэнергии, то работу таких объектов приостановят.
Таалайбек Ибраев сначала заметил, что в Кыргызстане официально работает только одна майнинг-ферма. Однако нардеп Марат Мураталиев сказал, что в интернете пишут о 22-х, которые работают и платят налоги.
«Какая польза от них во время кризиса? Ладно бы, если они работали во благо народа. Но у нас дефицит, не хватает самим. Народ этого не поймет, надо закрыть их вообще», – считает депутат.
На что глава Минэнерго ответил, что ни киловатта электроэнергии от Кыргызстана майнинг-фермы не получили.
«Они сами заключают соглашения с Казахстаном, платят нам за транзит, а у какой компании взяли, откуда – это их собственное дело. Майнинг-фермы — это частный бизнес и мы не можем препятствовать их деятельности», – сказал министр.
Позже в Министерстве энергетики Казахстана ответили на заявление кыргызских коллег, подчеркнув, что экспорт электроэнергии осуществляется исключительно в часы профицита и для накопления необходимого уровня воды на Токтогульской ГЭС с целью дальнейшего обеспечения южных регионов страны необходимыми объемами поливной воды в предстоящий вегетационный период.
«Дальнейшее распределение электроэнергии внутри энергосистемы Кыргызской Республики является исключительно внутренней компетенцией энергетиков Кыргызстана», – подчеркнули в ведомстве.
На этом фоне странно звучат призывы кыргызских чиновников к населению немного потерпеть временный дефицит и вызванные им отключения света.
А тем временем Минэнерго предложило повысить тарифы на свет уже с 1 мая 2024 года. Тарифная политика предусматривает корректировку тарифов на электрическую энергию для всех групп потребителей на фактический уровень инфляции за предыдущий год. Увеличение ожидается на 10,8 процентов.
Готовиться к новой зиме решили раньше
По официальной информации Министерства энергетики КР, подготовка к осенне-зимнему сезону 2024-2025 начнется раньше, чем в прошлом году.
С 5 марта 2024 года началась реконструкция гидроагрегатов Токтогульской и Уч-Курганской ГЭС, в связи с этим располагаемая мощность электрических станций снижается на 290 мегаватт (МВт).
В такой ситуации в энергосистеме возникла необходимость введения краткосрочных разгрузочных мероприятий. Граждан призвали к более экономному использованию электроэнергии, особенно в часы максимальных нагрузок – утром и вечером.
Доктор экономических наук, заслуженный энергетик СНГ, директор института энергетики и связи КГТУ Валентина Касымова также призывает граждан экономить электроэнергию.
«Попутно будем экономить и воду в Токтогульском водохранилище. Надо потерпеть отключения, чтобы подготовиться к следующему ОЗП и объем воды в водохранилище не снизился до “мертвого уровня”», – сказала она в интервью Cabar.asia.
При этом профессор рекомендует отключать от электроэнергии не частные дома, а проводить тотальное отключение освещения в сфере услуг, начиная с 20.00. По ее словам, нужно разработать нормативы и поставить жесткие условия энергосбережения.
«Зайдите в любой ресторан, сколько лампочек там горит?! Это же уму непостижимо. Плюс рекламные баннеры, которые горят всю ночь», – посетовала она, добавив, что нужно отключать ночное освещение периферийных улиц с 23.00 до 05.00, оставив только по основным трассам.
Проблемы копились годами
Валентина Касымова напомнила, что Кыргызстан экспортирует электроэнергию от каскада Токтогульских ГЭС в весенне-летний период, когда идут попуски воды для орошения.
Но этот объем экспорта сократился по сравнению с советским периодом, когда страна экспортировала примерно 4 миллиарда киловатт-часов в год, а в зимний период получала около 3,5 миллиарда кВт/ч от тепловых электростанций Узбекистана, Казахстана и Туркменистана. Таким образом, по ее словам, соблюдался оптимальный режим работы в Объединенной энергосистеме Центральной Азии (ОЭС ЦА).
Однако после развала Советского Союза эта схема нарушилась, каждая страна стала работать на самообеспечение и экспорт энергоресурсов в третьи страны.
Дефицит электроэнергии (свыше 3 миллиардов киловатт-часов в КР) складывается из-за того, что если раньше это были взаимопоставки в ОЭС ЦА, то сейчас все на коммерческой основе; межправительственными договорами согласовываются объемы попусков воды из Токтогульского водохранилища и объемы экспорта, импорта электроэнергии на планируемый год.
«В силу различных обстоятельств нарушались межгосударственные энергетические связи, влияли погодно-климатические условия маловодье и так далее. В стране наблюдался энергетический кризис, который накапливался годами. Обострение кризиса происходило в основном в маловодные годы: 2008-2009, 2014-2015, 2022-2023», – сказала Валентина Касымова.
Она отметила, что проблема заключается в том, что нарушился режим работы на каскаде Токтогульской ГЭС. Ее проектный режим – ирригационно-энергетический, зимой должны накапливать воду, а летом срабатывать. Однако ГЭС стала работать в энергетическом режиме – зимой работает максимально на выработку электроэнергии, чтобы обеспечить потребности страны, а соседние государства не стали покупать летом столько электроэнергии.
Сказалось на ситуации, по словам профессора, и то, что тарифы на электроэнергию долгое время были ниже себестоимости ее производства и поставки потребителям, а также авария на ТЭЦ Бишкека, которая покрывала базовую часть нагрузки энергосистемы, и изношенность оборудования.
К примеру, с момента ввода в эксплуатацию Уч-Курганской ГЭС в 1962 году реконструкция вообще не проводилась. Стандартный срок эксплуатации составляет 30 лет, то есть срок действия истек еще в 1992-м. Оборудование и гидротехнические сооружения гидроэлектростанции устарели и находятся в изношенном состоянии.
Токтогульская ГЭС, построенная в 1975 году, имеет четыре гидроагрегата. В 2021-м и в 2023-м реконструировали гидроагрегаты №4 и 2, в этом году в работе гидроагрегат №1. Это позволит увеличить общую мощность ТГЭС до 1380 МВт.
Нужды растут, мощности не очень
Количество потребителей, по данным Минэнерго, растет – в среднем ежегодно добавляется 30 тысяч новых абонентов. Это требует дополнительной мощности.
Если в 2010 году потребление электроэнергии в стране составляло более 10,3 миллиарда киловатт-часов (кВт/ч), то в 2023-м оно выросло до 16,5 миллиарда кВт/ч.
Но ни одной крупной ГЭС за 30 лет в Кыргызстане не построили, поэтому внимание так часто приковано к Токтогульской ГЭС.
Проектный объем водохранилища составляет 19,5 миллиарда кубометров. По словам Таалайбека Байгазиева, существует угроза снижения объема воды до «мертвого уровня» (5,5 миллиарда кубометров).
Объем воды, по данным ОАО «Электрические станции» на 19 марта 2024 года составил 7,2 миллиарда кубометров. С начала года уровень воды сократился на 3 миллиарда 220 миллионов кубометров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года воды меньше на 677,33 миллиона кубометров. При этом приток воды в 2024-м ниже, чем годом ранее, а расход, наоборот, выше.
Планы на будущее
По словам Валентины Касымовой, разработан проект Национальной программы по выводу страны из энергетического кризиса и опережающего развития энергетики, который скоро будет обсуждаться в кабмине.
Первый этап проекта программы рассчитан на 2024-2027 годы, второй – на 2028-2035 годы. По оценочным данным, потребуется инвестиций на сумму более 12 миллиардов долларов США. Эти средства предусмотрены на реконструкцию имеющихся ГЭС, строительство новых крупных и малых ГЭС, солнечных и ветряных электростанций, развитие цифровой энергосистемы, сооружение воздушных линий и подстанций, перевод котельных на газ и так далее.
Необходимая сумма может увеличиться. Должна быть и доля бюджета. Иностранные инвестиции предусматривают участие государства, к примеру, выделение земельных участков, подготовительные работы и многое другое.
Программой предусмотрено сооружение солнечных и ветряных электростанций, чтобы к 2026 году покрыть свои потребности и обеспечить задел для экспорта. Именно эту дату обозначил на втором Народном курултае председатель кабинета министров Акылбек Жапаров.
В настоящее время, по словам Валентины Касымовой, уже есть договоренности с инвесторами о строительстве солнечных и ветряных электростанций, ведется сооружение большого количества малых ГЭС.
«Однако малые ГЭС характеризуются малой выработкой и высокой себестоимостью, поэтому в сумме они могут выработать только около 1 миллиарда киловатт-часов в перспективе. Для решения энергетического кризиса нужно строить новые крупные ГЭС, одними малыми не обойдемся», – подчеркнула она.
Сейчас, по ее словам, темпы потребления электроэнергии выше темпов роста ее производства, мощностей не хватает. За годы независимости в Кыргызстане не появилось ни одной крупной ГЭС, хотя строительство Камбаратинских ГЭС было утверждено еще в 1987 году, к 1996-му они уже должны были полностью войти в строй.
Валентина Касымова отметила, что на Камбаратинской ГЭС-2 введен в действие только один блок на 129 мегаватт вместо трех. Начаты подготовительные работы по сооружению Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1860 мегаватт. Согласно проекту, первый агрегат будет введен в действие к 2031 году. Прогнозируется также рост производства электроэнергии с вводом в действие новых мощностей каскада Верхне-Нарынских ГЭС, каскада Казарманских ГЭС и Камбаратинской ГЭС-1. Кроме того, завершатся работы по ремонту на каскаде Нижне-Нарынских ГЭС.
«Кыргызская энергосистема обретет роль в ОЭС ЦА как регулирующая резервы мощности и электроэнергии и попуски воды из Токтогульского водохранилища многолетнего регулирования, – сказала профессор. – Так как с вводом в действие Камбаратинской ГЭС-1 с водохранилищем сезонного регулирования Токтогульский гидроузел вернется в проектный ирригационно-энергетический режим работы, это только за пределами 2030 года».
Валентина Касымова добавила, что в ближайшие годы с сооружением солнечных и ветряных электростанций по проведенному прогнозу баланса электроэнергии предполагается, что с 2027 года дефицит выйдет на ноль, и мы сможем экспортировать электроэнергию с 2028-го по проекту CASA-1000.
