Минэнерго Кыргызстана намерено ослабить конкуренцию гидроэнергетике
Министерство энергетики Кыргызстана выступило с инициативой, которая может кардинально изменить ландшафт возобновляемой энергетики в стране и, по мнению экспертов, создать новые барьеры для самых экологически чистых технологий. На общественное обсуждение вынесен пакет поправок в закон о возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), который, с одной стороны, направлен на стабилизацию энергосистемы, а с другой — рискует затормозить развитие солнечной и ветровой генерации в пользу более опасных для природы малых ГЭС.
Ключевое и наиболее спорное нововведение — это требование в принудительном порядке оснащать все новые солнечные и ветряные электростанции (СЭС и ВЭС) системами накопления энергии. Согласно проекту, мощность таких накопителей должна составлять не менее 30% от установленной мощности самой станции. В ведомстве объясняют свою позицию рисками, связанными с нестабильностью «зеленой» генерации: солнце светит не круглосуточно, а ветер дует не постоянно. Отсутствие накопителей, по заявлению министерства, приводит к перегрузкам сети в часы избыточной выработки и к дефициту в пиковые часы потребления, что дестабилизирует напряжение и частоту в системе и может вызывать аварийные отключения.
Однако это, на первый взгляд, технически обоснованное требование несет в себе серьезные экономические последствия. Системы накопления энергии — это дорогостоящее оборудование, способное увеличить капитальные затраты на строительство СЭС или ВЭС на десятки процентов. При этом в предложенных поправках аналогичное требование отсутствует для малых гидроэлектростанций, которые по закону также относятся к возобновляемым источникам энергии. Таким образом, создаются скрытые преференции для строительства малых ГЭС, которые становятся для инвесторов значительно более привлекательными проектами по сравнению с солнечными и ветряными станциями, обремененными дополнительными финансовыми обязательствами.
Эта ситуация вызывает особую обеспокоенность с точки зрения экологии. Несмотря на статус «возобновляемого источника», малые ГЭС наносят ощутимый вред окружающей среде. Их строительство нарушает естественные русла рек, создает угрозу для миграции рыб и эндемичных видов, изменяет гидрологический режим и ведет к деградации речных экосистем. В то же время солнечные и ветряные парки, при грамотном размещении, оказывают несравнимо меньшее воздействие на природу. Получается, что законодательная инициатива, призванная решить технические проблемы энергосистемы, рискует подтолкнуть развитие энергетики в Кыргызстане по более опасному для экологии пути.
Дополнительным штрихом к общей картине стала еще одна поправка, предложенная Минэнерго в тот же день. Она обязывает уже все без исключения субъекты ВИЭ, включая солнечные, ветряные и малые гидроэлектростанции, отчислять 1% от выручки от продажи электроэнергии в бюджеты местных органов самоуправления. По замыслу чиновников, эти средства должны направляться на «финансирование социальных, инфраструктурных и экологических проектов и повышение качества жизни населения», а также снизить зависимость местных властей от центрального бюджета. Но на фоне неравных требований к установке накопителей этот «налог» лишь подчеркивает дисбаланс: все ВИЭ будут платить поровну, но издержки на вход в рынок для солнечной и ветровой энергетики станут несоизмеримо выше. Таким образом, будущее по-настоящему чистой энергии в Кыргызстане поставлено под вопрос, и решение теперь зависит от итогов общественного обсуждения и политической воли руководства страны.
Александр Ескендиров (Rivers.Help!)
