Большие риски: АБР пока не принял решения по проекту Рогунской ГЭС
Азиатский банк развития (АБР) пока не принял окончательного решения о финансировании строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане. Причиной стали нерешенные вопросы экологической безопасности и защиты прав местного населения. Сегодня, в ходе ежегодного собрания АБР в Самарканде, руководство финансовой организации публично признало необходимость проведения дополнительных независимых экспертиз, поскольку не может всецело полагаться на предварительные оценки Всемирного банка.
Проект возведения гигантской плотины на реке Вахш предполагает масштабное переселение – как указано в проектной документации, свои дома в зоне затопления Рогунской ГЭС вынуждены будут покинуть от 50 до 60 тысяч граждан Таджикистана. На специальной сессии ежегодного собрания АБР в Самарканде представители общественного объединения Bankwatch Network обратили внимание кредиторов на невозможность работы стандартных механизмов обратной связи в условиях жесткой политической системы страны. По оценке экспертов, местные жители не имеют возможности открыто заявлять о своем несогласии с политикой переселения и своем нежелании покидать родину предков, проблемах с качеством предоставляемого взамен жилья или размером компенсаций из-за реальной угрозы административного и силового давления со стороны государственного аппарата.
Экологические риски проекта также остаются предметом жесткой критики. Координатор коалиции «Реки без границ» (Rivers without Boundaries) Евгений Симонов заявил, что текущая оценка воздействия проекта Рогунской ГЭС на окружающую среду игнорирует системный ущерб водной экосистеме Центральной Азии. Коалиция, объединяющая более десятка экологических организаций, ранее пыталась инициировать диалог со специалистами АБР, опасаясь, что банк формально присоединится к проекту по процедуре взаимного признания стандартов, переложив всю ответственность за возможный ущерб на структуры Всемирного банка.
Глава управления АБР по защитным мерам Брюс Данн подтвердил, что документация по Рогунской ГЭС пока не передана на рассмотрение совета директоров. Он официально опроверг информацию о применении упрощенной схемы взаимного доверия между кредиторами. По его словам, беспрецедентный масштаб проекта Рогунской ГЭС требует индивидуального подхода, с чем согласились и представители Всемирного банка. Международные финансовые институты в данный момент разрабатывают единый свод строгих требований к правительству Таджикистана, чтобы избежать правовых и технических коллизий при реализации контрактов.
Руководство АБР публично признало необходимость учитывать локальный политический контекст при кредитовании таких объектов. Брюс Данн отметил, что обновленная политика банка требует предварительного анализа условий для диалога с обществом и оценки рисков нарушения базовых прав граждан. Для стран со сложной внутриполитической обстановкой кредитор намерен разработать защищенные каналы связи, которые позволят жителям и активистам анонимно и безопасно сообщать о нарушениях напрямую представителям банка, минуя местные государственные инстанции.
Александр Ескендиров (Rivers.Help)
