Дорогие самсы: спор с «РусГидро» заморозил проект Верхне-Нарынского каскада ГЭС
Строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС, одного из самых амбициозных гидроэнергетических проектов Кыргызстана, остается замороженным на неопределенный срок. Вчера президент страны Садыр Жапаров в ходе IV Народного курултая заявил, что работы на объекте не возобновятся до полного урегулирования долгового спора с российской компанией «РусГидро». Несмотря на наличие новых потенциальных инвесторов, обязательства по расторгнутым ранее контрактам делают перезапуск проекта невозможным. Ситуация вокруг каскада ГЭС наглядно демонстрирует, что гидроэнергетика остается отраслью с критически высокими капитальными затратами и долгосрочными рисками, где юридические и финансовые разногласия могут годами блокировать развитие инфраструктуры.
Глава Кыргызстана, отвечая на вопросы делегатов курултая, пояснил текущее положение дел с предельной откровенностью. По его словам, желающих вложиться в проект достаточно, однако инвесторы не могут зайти на площадку, пока на ней висит обременение. Речь идет о компенсации средств, вложенных «РусГидро» на начальном этапе строительства. Первоначальная сумма требований составляла 37 миллионов долларов, однако после проигрыша кыргызской стороны в международном арбитраже и начисления штрафных санкций общий долг вырос до 51 миллиона долларов. Президент охарактеризовал ситуацию метафорично, отметив, что страна вынуждена «платить за самсы, которые не ела». На объекте фактически отсутствуют капитальные сооружения, там находятся лишь контейнеры, однако юридические обязательства остаются в силе.
История этого долгостроя берет начало в 2012 году, когда правительства Кыргызстана и России подписали соглашение о строительстве каскада из четырех ГЭС. Оператором выступило ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС», созданное на паритетных началах «РусГидро» и кыргызской госкомпанией «Электрические станции». Оценочная стоимость проекта превышала 400 миллионов долларов, что типично для гидроэнергетики, требующей колоссальных стартовых вложений с длительным сроком окупаемости. Однако уже в 2015 году начались проблемы с финансированием и землеотводом, а в 2016 году Кыргызстан в одностороннем порядке денонсировал соглашение, рассчитывая найти новых партнеров.
Этот шаг обернулся затяжным юридическим конфликтом. Поскольку капиталоемкие проекты всегда защищены жесткими контрактными обязательствами, «РусГидро» инициировала разбирательство для возврата своих инвестиций. Судебные тяжбы шли несколько лет. В июле 2022 года арбитраж в Гонконге вынес решение в пользу российской компании, признав обязанность Бишкека компенсировать затраты. Попытки оспорить это решение или перевести долг во внутренние суверенные обязательства, о чем заявлял председатель кабинета министров Акылбек Жапаров еще в 2022 году, не привели к закрытию вопроса.
Сложность реализации подобных проектов подтверждается и хронологией противоречивых заявлений. Еще весной 2025 года, в апреле, министр энергетики Таалайбек Ибраев выражал надежду на начало строительства в мае, утверждая, что согласие с российской стороной достигнуто. Тогда же представитель «РусГидро» Сергей Мачехин подтверждал готовность компании к сотрудничеству в любом формате, несмотря на финансовые споры. Однако, как показало заявление президента в конце года, юридические реалии оказались сильнее политических намерений. Срок действия контракта на момент его одностороннего разрыва кыргызской стороной еще не истек, что создает железобетонное основание для финансовых претензий.
Опыт с Верхне-Нарынским каскадом ГЭС не единственный пример сложностей работы иностранных инвесторов в гидроэнергетике региона. Ранее схожие проблемы испытывала компания «Интер РАО», которая планировала участвовать в строительстве Камбаратинской ГЭС–1, но вышла из проекта из-за отсутствия государственных гарантий возврата вложений. Это подтверждает тезис о том, что без стабильных юридических и финансовых механизмов риски потери инвестиций в гидроэнергетике перевешивают потенциальную выгоду.
На данный момент власти Кыргызстана планируют рассчитаться с долгом в 2026 году. По словам Садыра Жапарова, переговоры продолжаются, но стратегия уже определена: выплатить 37 миллионов долларов (или полную сумму с учетом штрафов) и только после этого передать проект новой компании. Пока же площадка будущего каскада ГЭС остается памятником нереализованным амбициям и напоминанием о цене односторонних решений в сфере больших инвестиций.
Александр Ескендиров (Rivers.Help!)
