Стоимость Рогунской ГЭС приближается к годовому ВВП Таджикистана
С начала 2025 года из государственного бюджета Таджикистана на строительство Рогунской ГЭС было выделено 4,3 миллиарда сомони, что эквивалентно 451 миллиону долларов США. С учетом этих расходов общая сумма затрат на проект с 2008 года достигла 4,5 миллиарда долларов. Если прибавить к этому 1,4 миллиарда долларов, вложенных в проект во времена СССР с поправкой на инфляцию, то совокупные расходы на возведение гигантской гидроэлектростанции на реке Вахш уже составили около 6 миллиардов долларов.
В то же время анализ проектной документации, выполненный экспертами международной экологической коалиции «Реки без границ» (Rivers without Boundaries), выявил явное несоответствия в планировании нового бюджета проекта достройки Рогунской ГЭС. Например, общий бюджет на реализацию Плана экологического и социального управления на ближайшие семь лет составляет 275 миллионов долларов на зарплаты профильным чиновникам и только 36 миллионов долларов на конкретные мероприятия на местах. Суммарно эти расходы составляют менее 5% от общей стоимости завершения проекта, которую Международный валютный фонд оценивает в 6,4 миллиарда долларов. Бюджет плана по переселению 45-55 тысяч человек из зоны затопления Рогунского водохранилища оценивается в диапазоне от 287 до 330 миллионов долларов, что также составляет около 5% от стоимости завершения проекта. Такие низкие доли затрат на экологические и социальные нужды вполне красноречиво свидетельствуют о недостаточном внимании к социально-экологическим стандартам. Кстати говоря, согласно плану переселения, компенсации для местных жителей из зоны затопления составляют менее 1000 долларов на человека, или менее 10 000 долларов на домохозяйство, что, конечно же, недостаточно для строительства нового жилья и восстановления привычного уклада жизни.
По последним оценкам на август 2025 года, полная ожидаемая стоимость строительства Рогунской ГЭС достигла 10,9 миллиарда долларов без учета советских вложений, и 12,3 миллиарда долларов с их учетом. Для сравнения, Всемирный банк оценивал ВВП Таджикистана в 2024 году в 14,2 миллиарда долларов, что делает стоимость одного этого проекта сопоставимой с экономикой всей страны.
В целом практика строительства крупных плотин показывает, что недооценка первоначальной стоимости и последующее ее превышение являются практически неизбежными. Когда правительство Таджикистана возобновило проект Рогунской ГЭС в 2008 году, его стоимость оценивалась в 3–4,4 миллиарда долларов, но к 2025 году эта цифра выросла более чем в три раза. Среднегодовой рост стоимости за последние 17 лет составил 15%. Завершение строительства в настоящее время планируется к концу 2035 года.
Существуют различные сценарии дальнейшего роста затрат на проект. Если экстраполировать темпы роста стоимости установленной мощности, наблюдавшиеся последние 10 лет (8% в год), то к 2035 году итоговая сумма расходов по проекту Рогунской ГЭС может достичь 23,6 миллиарда долларов, или 25 миллиардов с учетом расходов времен СССР. Это удвоит текущую смету проекта. Если же применить средний мировой показатель роста стоимости гидроэнергетики по данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии IRENA, составляющий 5%, то итоговая стоимость проекта Рогунской ГЭС составит 17,8 миллиарда долларов, или 19,2 миллиарда с советскими затратами. Даже при консервативном подходе, предполагающем лишь линейное увеличение стоимости за киловатт, итоговая сумма расходов по проекту Рогунской ГЭС к 2035 году достигнет 16,8 миллиарда долларов, или 18,2 миллиарда с учетом советского периода. Стоит отметить, что все вышеприведенные расчеты не включают стоимость привлечения капитала, которая может добавить еще 20–25% к финальной цене.
В то же время нельзя забывать о темпах развития альтернативных источников энергии. По данным IRENA, к 2029 году полная стоимость установки солнечных панелей снизится до менее чем 400 долларов за киловатт. Если 12 миллиардов долларов, которые еще предстоит вложить в Рогунскую ГЭС по одному из сценариев, направить на строительство солнечных электростанций по ценам 2029 года, этих средств хватит для создания более 30 ГВт генерирующих мощностей в Центральной Азии. Для сравнения, максимальная мощность Рогунской ГЭС составит 3,78 ГВт.
Однако, несмотря на все призывы общественных организаций, правительство Таджикистана и Всемирный банк так и не провели детальной оценки альтернативных вариантов реализации проекта Рогунской ГЭС, которые могли бы включать строительство плотины меньшей высоты в сочетании с развитием солнечной и ветровой энергетики.
Евгений Симонов,
международный координатор экологической коалиции «Реки без границ»
