ЧС в энергосекторе Кыргызстана: решат ли ГЭС все энергопроблемы?
В Кыргызстане до конца 2026 года действует режим чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли. Он был введен в августе прошлого года «в целях принятия экстренных мер по выводу КР из энергетического кризиса», связанного с климатическими изменениями, нехваткой генерирующих мощностей и низкой приточностью воды в бассейне реки Нарын (бассейн реки Нарын — один из самых крупных в Евразии, площадью почти 60 тысяч кв. км). Эксперты поделились с DW мнением, что привело к энергокризису в стране и какие решения могут помочь Кыргызстану сократить дефицит электроэнергии:
Вопросы большой энергетики — вопросы большой политики
Независимый эксперт ТЭК Расул Умбеталиев рассказывает, что в советское время взаимоотношения республик в регионе регулировались в рамках единого энергетического кольца: Кыргызстан поставлял поливную воду в вегетационный период соседним государствам, Узбекистан предоставлял природный газ по льготным ценам, а Казахстан — нефть, мазут и уголь. Но с распадом Советского Союза соглашения по водопользованию, вопросам электропотребления и электроснабжения были разорваны.
«Кыргызстан в этом плане остался в трудном положении, потому что у нас не было ни газа, ни нефти, ни мазута, ни угля, поэтому КР начала специализироваться в основном на выработке электроэнергии», — говорит эксперт. Он замечает, что практически со дня суверенитета Кыргызстан так и не ввел новые большие энергетические мощности, не было строительства средних и крупных гидроэлектростанций, что и привело к энергокризису в республике. К тому же запас прочности по выработке электроэнергии со времен Советского Союза уже иссяк, а за 33 года население страны увеличилось на 1,5-2 миллиона человек.
«Особенно дефицит электроэнергии усилился в последние 3-4 года и составляет порядка 3-3,5 млрд кВт⋅ч. Получается, что Кыргызстан вынужден импортировать электроэнергию у других государств — таких как Туркменистан, Казахстан и Россия», — отмечает Умбеталиев. При этом он поясняет, что импортируемая электроэнергия из Туркменистана в Кыргызстан проходит через Узбекистан, который не может пропустить ее в зимний период, поскольку тоже испытывает дефицит электроэнергии, и идет перегрузка линий. Аналогичная ситуация обстоит с электроэнергией из России, которая поступает в КР через Казахстан.
По мнению Расула Умбеталиева, для преодоления энергокризиса надо, прежде всего, целесообразно и экономно использовать водно-энергетические ресурсы, а также создать привлекательные условия для инвесторов по строительству гидроэлектростанций — как малых и средних, так и крупных. Эксперт также не исключает возможность восстановления единой энергосистемы Центральной Азии: «Конечно, это энергетическое кольцо было бы очень эффективно и перспективно… Возможно, это было бы таким смягчающим обстоятельством, которое сблизило бы эти государства именно в вопросах нахождения политического, экономического, социального консенсуса». Однако он подчеркивает, что здесь необходима политическая воля, ведь вопросы большой энергетики — вопросы большой политики.
Не только вырабатывать электроэнергию, но и экономить
«Лучше иметь свою энергетическую безопасность, а для этого нужно рассматривать не только вопросы увеличения выработки энергии, но и экономии», — говорит Нурзат Абдырасулова, основательница и президент «Юнисон Групп» — местной аналитической организации, занимающейся вопросами энергоэффективности, изменения климата и устойчивого развития.
Собеседница DW указывает, что у Бишкека нет целенаправленной государственной политики в области энергоэффективности и энергосбережения. По ее мнению, Кыргызстан может стать хорошим мировым примером по переходу к стопроцентной зеленой энергетике: «У нас есть все предпосылки для этого, потому что мы уже 90 процентов электроэнергии получаем за счет воды». Вместе с тем развитие зеленой экономики даст республике большие перспективы, в том числе доступ к зеленому финансированию.
Кроме того, по словам Абдырасуловой, необходимо провести работу и на законодательном уровне: «С одной стороны, законы, которые регулируют вопросы энергоэффективности, энергосбережения, с другой — стандарты и правила, которые частному сектору, бизнесу, домохозяйствам дадут конкретные рамки или правила игры, каким образом потреблять энергию и какие это может нести с собой плюсы и минусы — тут могут оговариваться как штрафы, так и субсидии».
Диверсификация источников генерации электроэнергии
Эксперт в сфере энергетики Эдилбек Богомбаев считает, что в Кыргызстане идет движение в направлении возобновляемых источников энергии (ВИЭ), то есть диверсификация источников генерации электроэнергии: «У нас монополисты — гидростанции и ТЭЦ, это были два основных источника. Сейчас к ним еще присоединятся малые ГЭС, ветровые и солнечные электростанции». По его словам, до 2030 года в КР по малым ГЭС намерены запустить почти 200 мегаватт. Но основной упор делают на крупные гидроэлектростанции: в 2025 году планируют приступить к строительству Камбаратинской ГЭС-1, которая будет иметь мощность 1860 МВт и производить 5,6 млрд кВт∙ч электроэнергии в год.
Эксперт отмечает, что после 30 лет разговоров о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 в этом вопросе было наконец достигнуто политическое соглашение между тремя странами — Кыргызстаном, Узбекистаном, Казахстаном. По его словам, в таких областях, как энергетика, нескольким странам легче решать проблемы сообща, потому что у них разные источники энергии: в Казахстане — это уголь, в Узбекистане — газ.
Экономический тариф вместо социального
Эдилбек Богомбаев указывает на то, что до сих пор в энергетике действует социальный тариф, а не экономический. Он придерживается точки зрения, что с таким подходом в стране может произойти энергетический коллапс, «потому что нет денег, чтобы купить и отремонтировать оборудование, платить людям достойную зарплату, энергокомпании же вынуждены брать кредиты».
По мнению эксперта, тариф должен быть экономическим, ведь электричество — это товар: «У людей надо ломать подход — отношение к электроэнергии заниженное. Они думают, что это дешевка; но нет, это очень дорогой товар. В Европе, во всем мире никогда не используют электроэнергию на отопление, ее используют только в производственных целях. Потому что, по их расчетам, электроэнергия — это самый дорогой товар».
Однако независимый эксперт ТЭК Расул Умбеталиев настаивает на том, чтобы при повышении тарифов ввести социальное распределение: чтобы богатые платили больше, а бедные — по социальному тарифу. «Есть сверхприбыльные предприятия — это золотодобывающие компании, предприятия по выпуску алкогольных напитков, плавильные заводы, майнинговые компании», — уточняет он, добавляя, что в Кыргызстане за чертой бедности живут порядка 35 процентов населения, и для того, чтобы повышать тарифы на электроэнергию, необходимо провести индексацию пенсий, пособий и зарплат бюджетников в соответствии с уровнем инфляции.
