Рецепт гидросчастья Казахстана: развернуть реки и построить плотины ГЭС
Нехватка водных ресурсов – давно назревшая проблема Казахстана и всего центральноазиатского региона. Истощение рек и озёр порождает трудности в сферах тепло- и электроэнергетики. Власти стран предпринимают попытки исправить ситуацию, но изменить её кардинально возможно только в рамках международного сотрудничества, считает казахстанский политик и экс-глава «КазМунайГаза» Серик Буркитбаев:
Основа для совместной деятельности
Чтобы решить проблему дефицита воды, Казахстан предлагает создать водно-энергетический консорциум (далее по тексту – ВЭК). По мнению Буркитбаева, именно объединение ресурсов «вода+энергия» может стать основой интеграции нового Евразийского союза: по аналогии с экономической основой Европейского Союза – «металл + уголь».
«Начальный этап создания реальной интеграционной инфраструктуры нового Евразийского союза, в который войдёт и Казахстан, остальные республики Центральной Азии, это работа над созданием ВЭК Иртыш», — говорит эксперт.
Он отмечает, что начать следует с координации действий Казахстана и России по использованию водных и энергетических ресурсов Иртыша. Сегодня комплексные проблемы бассейна реки, которая является истоком Оби, Ишима, Тобола, нарастают, считает Буркитбаев. Плохая экология, забор воды, конфликты интересов отраслей и регионов – всё это негативно отражается на водном ресурсе. Истоки того, что мы имеем сегодня, восходят, по его мнению, к использованию энергопотенциала реки в царской России и Советском Союзе, когда был создан каскад ГЭС. В последнее время вопрос грамотного потребления водного ресурса прорабатывается НИИ Казахстана при участии Сибирского отделения Российской академии наук.
«Сбалансированное предложение – при сохранении общего баланса бассейна Оби осуществить ребалансирование стока, сбросить избыточный паводковый объём 1-5 км³ из Катуни в Бухтарминское водохранилище (объём 50 км³) на Иртыше – сохранить до летнего дефицита воды с среднем течением Иртыша (Павлодар, Омск, Тюмень)».
При этом, по мнению эксперта, появится возможность передать часть избытка воды через канал Иртыш–Караганда в бассейны других притоков Оби: реки Ишим и Тобол. Это позволит поддержать водные балансы Астаны и Костаная и, соответственно, регионов: Тюмени, Кургана, Екатеринбурга и Челябинска.
«Вода циркулирует и возвращается в Обь. Появляется новый источник— гидрогенератор на сбросе до 2 ГВт. Понятный и различный интерес регионов и отраслей при сбалансированном принятии решения на высшем уровне возможен и стратегически выгоден участникам консорциума. Более того, реализация данного этапа открывает перспективу создания интеграционного ВЭК «Евразия» на базе принципа «вода+энергия» с включением республик Центральной Азии».
При этом проект опирается на существующую и планируемую инфраструктуру по переброске воды и энергии. Например, на мощности системы Север–Юг и частей бывшей единой энергосистем ЕАЭС и Центральной Азии, отмечает Буркитбаев.
«Передача разумных объёмов энергии в предстоящий зимний сезон из Сибири в Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан транзитом по Казахстану сразу покажет эффективность интеграции и необходимость консорциума. Сам факт помощи Казахстана и России в решении горящих проблем Центральной Азии в корне изменит различный подход республик к теме распределения воды и энергии в регионе».
Следующим шагом в этом вопросе эксперт видит расширение в сторону Южной Азии. Он считает, что развитие идеи о Восточном энергетическом суперкольце Россия – Япония – Корея –Китай, логично перерастает в симметричное южное суперкольцо.
«Наличие практически готового энергокоридора Север-Юг (Казахстан и CASA) делает практическим выход избыточной энергии России через Казахстан в Центральную Азию, включая Афганистан, Пакистан и дальнейшее замыкание кольца через Иран и Азербайджан на центральную Россию».
Роль сотрудничества с Кыргызстаном
Экономико-производственные отношения между Казахстаном и Кыргызстаном имеют давнюю историю. По мнению Буркитбаева, исторически первым эффективным балансом, имеющим прямую аналогию с сегодняшней ситуацией «вода+энергия» был обмен тысячелетней давности «жайлау- қыстау», обеспечивавший в течение тысячелетий стабильное сосуществование двух народов.
«Тогда казахи в обмен на доступ своих стад на летние кыргызские жайлау Сусамыр предоставляли стадам соседей зимовки на кордайскийх горах в районе перевала Бель. Причём необходимо отметить, что и Сусамыр, и Бель были лучшими пастбищами в регионе. Этот факт отражает важность установления баланса отношений. Накопившиеся в прошлые десятилетия противоречия и нерешённость проблемы распределения водных ресурсов в трансграничных реках особенно обострились в последние месяцы, а необходимость их кардинального решения несомненна».
Найти выход из сложившейся ситуации возможно, работая одновременно различных уровнях. На региональном – нужно достичь двух целей. Во-первых, нивелировать потенциальные стратегические риски поливного и питьевого водоснабжения южной части Казахстана.
«Проектная мощность каскада Камбаратинских ГЭС – более 2 ГВт и в части водонакопления – до 5 кубокилометров, что позволит Кыргызстану, сформировав полностью собственный водно-энергетический комплекс, самостоятельно регулировать водный режим Сырдарьи».
Во-вторых, надо не допустить нарушения сложившегося исторически баланса государств в пределах бассейна реки Сырдарья: верхнее течение – Кыргызстан и Таджикистан, нижнее – Узбекистан и Казахстан.
«Энергичные меры нового руководства Узбекистана по использованию ситуации уходящего президента Кыргызстана и коллапса со строительством Камбаратинского каскада (разрыв соглашений с Русгидро и европейскими инвесторами) привели к вхождению Узбекистана в состав акционеров, инвесторов, проектировщиков и застройщиков проекта».
Чтобы указанные цели были достигнуты, Казахстан должен незамедлительно принять меры по вхождению в проекты завершения строительства Камбаратинских ГЭС как на уровне акционерного капитала в размере не менее 25%, так и пропорционального участия в инвестировании и проектных и строительно-монтажных работах силами казахстанских предприятий, считает эксперт. На это потребуется до 2,5 млрд долларов, уточняет эксперт.
Вторым уровнем взаимодействия Буркитбаев называет межгосударственный, выделяя отдельно сотрудничество Казахстана с Узбекистаном и Кыргызстаном.
Что касается Узбекистана, важным является совместное позиционирование в проекте Камбаратинских ГЭС и в перспективе – капремонта Токтогульского каскада, учитывая прогресс в опережающем вхождении Узбекистана в данные проекты.
«Также необходимо создать совместный каскад ГЭС на трансграничной реке Угам мощностью до 150 мвт на казахстанском и 200-400 мвт на узбекском участках реки, плюс организовать дополнительные каналы питьевого и поливного водоснабжения ряда районов южного региона Казахстана», — отмечает эксперт.
Ещё один шаг – достижение компромиссного соглашения по временному использованию Арнасайской впадины Узбекистана в качестве катастрофического водосброса для Шардаринского водохранилища и разработка мер казахстанскому решению проблемы.
Целью сотрудничества с Кыргызстаном Буркитбаев видит снятие потенциально опасных приграничных конфликтных ситуаций в трансграничном разрезе рек Чу и Талас. Для этого необходимо создать совместный сельскохозяйственный производственный комплекс по схеме объединения ресурсов двух стран «вода+земля+трудовые ресурсы».
«Казахстан предоставляет незадействованные и/или потенциально вводимые в оборот поливные плодородные земли в долинах рек Чу и Талас в размере 200-300 тысяч га, Киргизия – имеющиеся в наличии и плюс перспективные водные ресурсы в объёме до 2 кубокилометров, а также рабочие ресурсы до 30-50 тысяч человек. Экономическая заинтересованность в успешном и устойчивом функционировании агрокомплекса, особенно стабилизированная трудоустройством значительного контингента кыргызстанских рабочих преимущественно из приграничных районов Таласской и Чуйской областей, позволит гарантированно обеспечить устойчивость водоснабжения объектов юга Казахстана».
Также, по его мнению, необходимы дополнительные переброски 1-2 кубокилометров воды из Токтогульского водохранилища (через седловину хребта в кыргызстанском Алатау) непосредственно в долину реки Талас для поливного и питьевого водоснабжения.
Эксперт отмечает, что данные проекты предварительно проработаны казахстанскими и международными институтами, экономически обоснованы и технически реализуемы.
И наконец, внимание важно уделить оперативным превентивным мероприятиям внутри Казахстана. Это необходимо, чтобы нивелировать краткосрочные тактические риски в водоснабжении поливного земледелия Джамбулской области, уверен эксперт.
«В качестве опережающего шага, оперативно позволяющего обеспечить накопление паводкового стока реки Чу для гарантированного обеспечения поливного режима в течение вегетационного периода, предлагается кратно увеличить накопление воды в казахстанском течении реки, в объёме достаточном для покрытия нужд сельского хозяйства. Решение заключается в увеличении объема Тасоткельского водохранилища с 400 до 1000 млн кубометров. Оценочно это потребует на первом этапе от 20 до 40 млн долларов».
За счёт поднятия уровня напора на 4-6 метров, возможно увеличить объём накопления паводкового стока до 600 млн кубометров с последующим ростом до 800-1000 млн, ввести в режим полива самотёком дополнительно до 30 тысяч га земель, создать условия для формирования в водохранилище полноценного рыбопитомника и разведения промысловой рыбы мощностью до 10 тысяч тонн в год и дополнительно построить 2-3 ГЭС на сбросе мощностью 15-20 МВт каждая, подытожил Буркитбаев.
