Рогунская ГЭС: Всемирный банк повторяет старые ошибки и игнорирует риски?
Ситуация вокруг проекта строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане вызывает все большую тревогу у гражданского общества и экспертов. Несмотря на то что проект уже активно реализуется, Всемирный банк, выступающий одним из его ключевых партнеров, продолжает политику информационной закрытости, фактически отстраняя общественность от любого участия в обсуждении рисков и последствий этого масштабного строительства. Такой подход вызывает серьезные опасения, особенно у общественности и правительств стран, расположенных ниже по течению рек Вахш и Амударья.
Последние события лишь усугубляют ситуацию. За прошедшие месяцы взаимодействие с гражданским обществом по проекту строительства Рогунской ГЭС не просто не улучшилось, а деградировало до критического уровня. Не было предпринято ни одной реальной попытки провести консультации с местными сообществами в странах низовья – редкие «обсуждения» проходили в столицах или в онлайн-формате, что исключало участие наиболее уязвимых групп населения. Последняя официальная встреча с представителями прибрежных стран состоялась восемь месяцев назад в Ташкенте и прошла без предоставления каких-либо конкретных материалов для анализа, превратившись в пустую формальность.
Даже обещанные поначалу ежеквартальные встречи с международными общественными организациями не проводились уже более четырех месяцев, а последняя из них также прошла без раскрытия какой-либо значимой новой информации. Верхом цинизма стала недавняя онлайн-сессия с активистами из Туркменистана, которая была проведена в крайне некорректной манере – без документов, с агрессивным модерированием со стороны чиновника и с полным игнорированием заданных вопросов. Протокол встречи так и не был опубликован. Проект строительства Рогунской ГЭС до сих пор остается «черным ящиком», и по-прежнему продолжаются грубейшие нарушения стандартов самого Всемирного банка в области взаимодействия с заинтересованными сторонами.
Нельзя забывать, что сам по себе проект возведения Рогунской ГЭС несет в себе комплексные угрозы, усугубляемые изменением климата, которое уже сокращает водные ресурсы в регионе. Дальнейшее нарушение стока реки Амударьи из-за строительства и эксплуатации гигантской ГЭС может вызвать деградацию уникальных экосистем, потерю средств к существованию для миллионов людей ниже по течению и спровоцировать их миграцию. Эти опасения многократно усиливаются растущим страхом местного населения, которое сомневается в безопасности «самой высокой в мире» плотины, учитывая ее расположение в сейсмически активной зоне практически на тектоническом разломе, что создает постоянную угрозу катастрофического прорыва.
Чем можно компенсировать такие огромные риски и угрозы? Высокопоставленные чиновники Всемирного банка неустанно декларируют, что Рогунская ГЭС сыграет важнейшую роль в обеспечении энергетической и водной безопасности не только для Таджикистана, но и для всей Центральной и даже Южной Азии. Они обещают огромные блага и выгоды странам, расположенным ниже по течению. Однако на деле общественность именно этих стран – Узбекистана, Туркменистана и Афганистана – полностью отрезана от возможности получать достоверную информацию и участвовать в обсуждении проекта, который напрямую затронет их будущее и окружающую среду.
Такая тактика напоминает печальный опыт прошлого. Пятнадцать лет назад, столкнувшись с критикой и опасениями общественников, Всемирный банк уже использовал похожий прием. Тогда он отказался принимать во внимание их доводы, сославшись на то, что все потенциальные проблемы будут решены в ходе последующей доработки проекта. А позже, в 2013 году, когда активисты вновь попытались донести свою позицию, банк попросту отказал им на том основании, что они представляют другие страны региона, а не Таджикистан.
Складывается впечатление, что банк пытается провернуть ту же самую обманную комбинацию и сейчас – сначала реализовать проект в условиях информационной блокады, а затем поставить всех перед свершившимся фактом. Остается лишь надеяться, что на этот раз международное сообщество и здравый смысл не позволят повторить этот трюк, и судьба целого региона не будет решаться за плотно закрытыми дверями кабинетов.
Александр Колотов (директор ОФ «Реки без границ»),
специально для Rivers.Help!
