Эксперты: водная безопасность Центральной Азии требует общих усилий
В Центральной Азии наблюдается рост населения, увеличение экономических потребностей и острый дефицит водных ресурсов. Эксперты по региону отмечают, что для развития критически важной водной инфраструктуры требуется более тесная координация между правительствами стран Центральной Азии и международными организациями, предоставляющими помощь.
Уэсли Александер Хилл, ведущий аналитик Международного центра по налогам и инвестициям, на недавно состоявшемся форуме Атлантического совета в Вашингтоне заявил, что решение водных проблем Центральной Азии невозможно без политического урегулирования региональных вопросов, требующих уникальной степени региональной интеграции. Он поясняет, что истоки основных рек Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана в значительной степени зависят от источников в России, Китае и Афганистане. Хилл также обращает внимание на китайскую инициативу «Пояс и путь», в рамках которой предусмотрены инвестиции в водные ресурсы Казахстана, и строительство канала Кош-Тепа в Афганистане, угрожающее сокращением стока воды из Гиндукуша в страны, расположенные ниже по течению, такие как Узбекистан и Туркменистан.
Правительства стран Центральной Азии на протяжении многих лет стремятся к заключению соглашений по водным ресурсам с Москвой, Пекином и Кабулом. Хилл отмечает, что модернизация водной инфраструктуры в этих странах открывает экономические возможности. Он утверждает, что инвестирование в водную инфраструктуру и ресурсы Центральной Азии – это не благотворительный проект, а потенциально прибыльное предприятие, которое может принести выгоду не только китайским и российским компаниям, но и американским и европейским компаниям, например, в сфере реконструкции каналов.
Вайлдер Алехандро Санчес, президент компании Second Floor Strategies, в своем выступлении подчеркнул необходимость «реалистичных и рациональных политических рекомендаций» для достижения водной безопасности в Центральной Азии. Он призывает местные органы власти внедрять такие технологии, как системы измерения воды, капельное орошение и рециркуляцию «серой» воды. Санчес также призывает политиков обеспечить подотчетность и прозрачность, учитывая хорошо задокументированный уровень коррупции и хищений в Центральной Азии. Он предлагает, чтобы проекты по обеспечению водной безопасности контролировались международными аудиторскими агентствами для укрепления доверия общественности.
Участники дискуссии Атлантического совета также предложили реструктурировать Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию (МКВК) региона, созданную в 1992 году, в более эффективный Водный совет Центральной Азии или постоянный административный офис. Правительства стран Центральной Азии уже имеют свои собственные инициативы. Например, Таджикистан возглавляет «Душанбинский водный процесс», а Казахстан планирует провести Центральноазиатский водно-экологический саммит в следующем году.
Санчес и его коллеги призывают республики Центральной Азии, представители которых присутствовали на форуме, сотрудничать не только с Соединенными Штатами, но и с европейскими и азиатскими партнерами, включая Нидерланды, Францию, Южную Корею и Японию. Санчес признает, что достижение единства и сотрудничества остается сложной задачей, учитывая региональную геополитику и внутренние приоритеты. Он утверждает, что ни одно государство Центральной Азии не может достичь полной водной безопасности и независимости без сотрудничества со своими соседями и значительного улучшения управления водными ресурсами.
На протяжении десятилетий международные организации и исследователи предупреждают об экологической катастрофе, разворачивающейся в Центральной Азии, в частности, о высыхании Аральского моря, которое потеряло большую часть своего объема с 1960-х годов. Каспийское море, единственный оставшийся крупный водоем региона, также высыхает.
Ариэль Коэн, старший научный сотрудник Атлантического совета, также участвовавший в дискуссии, указал на ухудшающуюся водохозяйственную инфраструктуру в Центральной Азии как на ключевую проблему. Он отмечает, что большие объемы воды теряются из-за того, что не используются современные ирригационные технологии. По его словам, до сих пор используются каналы советской эпохи или даже досоветские традиционные каналы, которые просто вырыты в земле без какой-либо защиты от испарения или рассеивания. Коэн уверен, что переход к трубопроводному распределению воды, капельному орошению и дождевальным установкам позволит сэкономить, вероятно, 50% потребления воды и приблизит регион к гораздо более сбалансированному управлению водными ресурсами.
Эксперты оценивают стоимость модернизации в миллиарды долларов, и вопрос об источниках финансирования остается открытым. Коэн предполагает, что если финансирование не поступит от США, то поступит от кого-то другого. По его мнению, в лучшем случае это будут европейцы, а в худшем – китайцы. Другие аналитики, слушавшие дискуссию, отмечают, что пока неясно, поддержит ли администрация Трампа с ее политикой «Америка прежде всего» такое участие.
Вайлдер Алехандро Санчес отмечает, что часто при обсуждении отношений между США и Центральной Азией основное внимание уделяется общей картине. Он считает, что необходимо диверсифицировать взаимодействие между США и Центральной Азией. По его мнению, обеспечение водной безопасности и защита окружающей среды являются инициативами с высокой отдачей, которые не только укрепят связи, но и улучшат имидж США в Центральной Азии. Санчес заявляет, что США хотят, чтобы народы Центральной Азии видели в них друга.
